ГОСТ Р 14.13-2007: Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля

Терминология ГОСТ Р 14.13-2007: Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля оригинал документа:

3.1 вредное вещество: Любой химический элемент и его соединения, которые при попадании в окружающую среду способны создать опасность для жизни и здоровья граждан, экосистем, флоры и фауны, в связи с чем они подлежат контролю в соответствии с международными договорами государства.

Примечание - В соответствии с положениями Директивы Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений» из числа вредных веществ, на которые распространяется настоящий стандарт, исключены радиоактивные вещества и генетически модифицированные организмы.

3.2

Определения термина из разных документов: вредное вещество

выброс: Газопылевые вещества, подлежащие выводу (выбросу в атмосферу) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке отходящих технологических газов и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.

[ГОСТ 30772-2001, статья 3.18]

Примечание - Прямой или опосредованный выпуск в воздушную среду газообразных, пылевых веществ после очистки, вибраций, теплового или шумового воздействий из точечных или рассеянных источников, связанных с объектом хозяйственной деятельности.

Определения термина из разных документов: выброс

загрязнение: Привнесение в среду или возникновения в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических агентов, приводящих к превышению в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных агентов в среде, и, как следствие, к негативным воздействиям на людей и окружающую среду.

[ГОСТ 30772-2001, статья 6.4]

Примечания

1 Выявленное наличие внесенных в результате человеческой деятельности веществ, физических воздействий (вибрационных, тепловых или шумовых) в атмосфере, водной среде или почве, которое является или может быть вредным для здоровья человека или окружающей среды, способно приводить к ущербу материальных благ, ухудшать и/или затруднять использование благоприятных свойств окружающей среды, иное ее законное использование.

2 Результат прямого или опосредованного загрязнения окружающей среды характеризуется и оценивается, как правило, количественными показателями.

Определения термина из разных документов: загрязнение

загрязнитель: Любой агент, имеющий природное или техногенное происхождение (прежде всего физический агент, химическое вещество и биологический вид - главным образом микроорганизмы), попадающий в окружающую среду или возникающий в ней в количествах, выходящих за рамки предельных естественных колебаний или среднего природного фона и негативно влияющий на качество окружающей природной среды и здоровье человека.

[ГОСТ 30772-2001, статья 6.1]

Определения термина из разных документов: загрязнитель

3.10 изменение условий эксплуатации объекта хозяйственной деятельности: Модернизация и/или реконструкция объекта хозяйственной деятельности, которые могут оказать негативное воздействие на жизнь и здоровье граждан и/или окружающую среду.

Определения термина из разных документов: изменение условий эксплуатации объекта хозяйственной деятельности

3.16 комплексное предотвращение и контроль: Меры и процедуры, обеспечивающие предотвращение или минимизацию негативных воздействий объекта на окружающую среду объектов хозяйственной деятельности с целью достижения высокого уровня охраны окружающей среды в целом.

Определения термина из разных документов: комплексное предотвращение и контроль

3.18 комплексное природопользование: Использование объектом хозяйственной деятельности природно-ресурсного потенциала, при котором добыча и/или изъятие одного вида природного ресурса наносит наименьший вред другим природным ресурсам, а хозяйственная деятельность оказывает в целом минимально возможное воздействие на окружающую среду, в том числе при использовании первичного сырья и энергии, а также при образовании и последующем вовлечении в хозяйственный оборот вторичных материальных и энергетических ресурсов.

Примечание - Комплексное природопользование основано на международном принципе превентивности в рамках концепции устойчивого развития и предполагает внедрение наилучших доступных технологических процессов и технических методов.

Определения термина из разных документов: комплексное природопользование

3.17 минимизация негативных воздействий на окружающую среду: Сокращение или полное прекращение негативных воздействий на окружающую среду объектов хозяйственной деятельности, в том числе за счет использования наилучших доступных технологий (технических методов) и внедрения малоотходных и/или безотходных технологий.

Определения термина из разных документов: минимизация негативных воздействий на окружающую среду

3.12 наилучшие доступные технологии; НДТ: Технологические процессы и способы проектирования, строительства, управления, обслуживания, эксплуатации и прекращения эксплуатации промышленных установок, основанные на последних достижениях науки и техники, доступные для практического применения с учетом экономических, а также социальных факторов и направленные на снижение негативных воздействий технологических отходов на окружающую среду, жизнь и здоровье людей.

Примечания

1 Применение НДТ является наиболее эффективным решением для обеспечения общего высокого уровня охраны окружающей среды, сбережения материальных и энергетических ресурсов.

2 НДТ считаются априорно существующими. Под «существующими» понимают технологии, уровень развития которых делает возможным их внедрение в соответствующую отрасль промышленности с учетом экологической, экономической и технической целесообразности, а также затрат и выгод, независимо от того, реализуются ли они на данном объекте хозяйственной деятельности, но с условием, что они являются приемлемыми и доступными для субъектов хозяйственной деятельности.

3 При выборе НДТ особое внимание следует уделять положениям, представляемым в регулярно обновляемых Правительством Российской Федерации Перечнях критических технологий.

4 К НДТ, как правило, относят малоотходные и безотходные технологии, установленные в ГОСТ 14.322.

5 Форум Европейского Сообщества по информационному обмену, осуществляемому в соответствии со статьей 16 (2) Директивы 96/61/ЕС, выработал концепцию рекомендательных документов по НДТ, называемых БРЕФ-документами, для отражения информационного обмена в этой области. БРЕФ-документы должны быть скомпилированы как технические рекомендательные справочные документы из информации, представленной государствами - членами ЕС и промышленностью, проверены IPPC-Бюро и соответствующими рабочими группами (TWG).

6 Все БРЭФ-документы структурированы по одному типу, но каждый из них ориентирован на определенный сектор (отрасль) промышленности. Они не устанавливают требования к стандартам или технологиям, которые должны использоваться, но предлагают качественную информацию для информирования лиц, принимающих определенные решения в отношении НДТ для воплощения положений IPPC-Директив.

Определения термина из разных документов: наилучшие доступные технологии

3.19 негативное воздействие на окружающую среду: Любое отрицательное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом воздействия на нее объекта хозяйственной деятельности.

3.20

Определения термина из разных документов: негативное воздействие на окружающую среду

3.3 объект хозяйственной деятельности (объект комплексного природопользования, предприятие): Стационарный технический объект, на котором осуществляются один или несколько видов производственной деятельности, перечисленных в приложение А, на одной промышленной площадке, которые могут оказывать негативные воздействия на окружающую среду в виде выбросов, сбросов, отходов и других загрязнений.

Примечания

1 Объекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, на которые распространяется настоящий стандарт, установлены в приложении Б.

2 Несколько технических объектов, расположенных на одной площадке, считают одним объектом хозяйственной деятельности, если виды их деятельности непосредственно связаны друге другом или если эти технические объекты связаны с одним и тем же технологическим процессом на одной и той же площадке.

3 Эксплуатируемый объект, на котором осуществляются один или более видов производственной деятельности и на который было получено природоохранное разрешение или для которого такое разрешение должно быть получено.

3.4

Определения термина из разных документов: объект хозяйственной деятельности (объект комплексного природопользования, предприятие)

3.13 оценка воздействия на окружающую среду; ОВОС: Процедура, проводимая специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, оценки видов, характера, степени и масштаба воздействия хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду, а также последствий этого воздействия.

Примечания

1 ОВОС является составной частью проектирования и планирования производства, заключающейся в разработке, согласовании, утверждении предпроектных и проектных, предплановых и плановых материалов по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

2 ОВОС связана с выявлением, анализом, оценкой и учетом в проектных решениях предполагаемых воздействий намечаемой хозяйственной деятельности, изменений в окружающей среде как результатов этих воздействий, последствий для общества, к которым приведут изменения.

3 ОВОС, как часть общей процедуры разработки, обоснования, принятия и реализации решений на стадиях жизненного цикла объекта, завершается формированием соответствующих документов, форму и содержание которых устанавливают уполномоченные органы по охране окружающей среды.

Определения термина из разных документов: оценка воздействия на окружающую среду

3.15 оценка ущерба от загрязнения окружающей среды: Определение всех видов прямых и косвенных потерь, связанных с последствиями любого загрязнения окружающей среды.

Примечание - Оценку ущерба от загрязнения окружающей среды, как правило, выражают в денежном эквиваленте.

Определения термина из разных документов: оценка ущерба от загрязнения окружающей среды

3.6 предельно допустимый выброс/сброс; ПДВ/ПДС: Показатель, определяющий концентрацию или массу загрязняющего вещества, которое допускается выбрасывать или сбрасывать в окружающую среду в определенный период времени или на единицу продукции с определенной установки.

Примечания

1 Масса загрязняющего вещества должна быть выражена определенными параметрами, концентрацией и/или уровнем выброса/сброса, которые не должны быть превышены в течение одного или нескольких периодов времени.

2 Предельно допустимые значения выбросов/сбросов могут быть также установлены для определенных групп, семейств или категорий веществ, особенно тех, которые указаны в приложении В.

3 Предельно допустимые значения выбросов/сбросов для веществ обычно определяют в той точке, где выбросы покидают объект, при этом эффект разбавления/рассеивания вещества не учитывают.

Определения термина из разных документов: предельно допустимый выброс/сброс

3.14 производственный экологический контроль (в области охраны окружающей среды): Контроль над использованием и охраной земель (включая почвы), недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных ландшафтов, а также контроль за обращением с отходами в зоне воздействия на нее объекта хозяйственной деятельности.

Определения термина из разных документов: производственный экологический контроль (в области охраны окружающей среды)

3.9 разрешение: Документ, содержащий письменное подтверждение положительного решения специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды и/или его территориального органа (отделения), санкционирующего эксплуатацию всего объекта хозяйственной деятельности или его части при соблюдении определенных условий, обеспечивающих соответствие объекта требованиям настоящего стандарта и действующего законодательства.

Примечания

1 Разрешение может распространяться как на один, так и на несколько объектов или частей объектов, находящихся водном и том же месте и эксплуатируемых в одних и тех же режимах функционирования.

2 Под разрешениями понимают следующие разрешительные документы, выдаваемые в Российской Федерации уполномоченными на это органами исполнительной власти:

- лимиты размещения отходов;

- лимиты временно согласованного сброса веществ в поверхностные сточные воды;

- проект нормативов ПДС (предельно допустимых сбросов) веществ, поступающих в водный объект со сточными водами;

- разрешение на сброс загрязняющих веществ в природную среду со сточными, ливневыми, дренажными, фильтрационными водами;

- разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения и др.

Определения термина из разных документов: разрешение

3.8 специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды (компетентный орган): Исполнительный орган государственной власти, наделенный полномочиями в области охраны окружающей среды, включая координацию деятельности других государственных органов и соответствующих уполномоченных территориальных органов местного самоуправления.

Определения термина из разных документов: специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды (компетентный орган)

3.7 стандарт качества окружающей среды: Документ, содержащий нормы, установленные на локальном, региональном или федеральном уровнях оценивания в соответствии с усредненными физическими, химическими, биологическими и иными показателями состояния окружающей среды, при соблюдении которых обеспечивается ее необходимая чистота.

Определения термина из разных документов: стандарт качества окружающей среды

3.11 существенное изменение: Изменение условий эксплуатации объекта, которое, по мнению специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды, может оказать значительное негативное воздействие на здоровье людей или окружающую среду.

Определения термина из разных документов: существенное изменение

3.22 хозяйствующий субъект (субъект комплексного природопользования): Юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие объекты хозяйственной деятельности, оказывающие воздействие на окружающую среду в соответствии с условиями природоохранных разрешений.

Определения термина из разных документов: хозяйствующий субъект (субъект комплексного природопользования)

3.21 экологическая оценка: Совокупность данных государственной экологической экспертизы, отражающих результаты оценки воздействия объекта хозяйственной деятельности на окружающую среду, используемых при составлении и оценке заявок на получение природоохранных разрешений и для включения в условия выдачи природоохранного разрешения.

Определения термина из разных документов: экологическая оценка

экологическая политика хозяйствующего субъекта: Официальное заявление высшего руководства организации об основных намерениях и направлениях деятельности в отношении экологической результативности.

Примечание - Экологическая политика определяет рамки для действий и служит основой для постановки экологических целей, экологических задач.

[ГОСТ Р ИСО 14001-2007, статья 3.11]

Определения термина из разных документов: экологическая политика хозяйствующего субъекта